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楼房外立面墙砖不停掉落，业主提心吊胆；而露出的“内里”更让人肝颤儿：泡沫板、木板、水泥编织袋、烟盒……为此，北京朝阳区时代国际嘉园小区业委会代表全体业主将开发商告上法庭，最终赢了官司，拿到了704.6万元赔偿款。据报道，该小区已交付17年，能让开发商回过头赔钱，从业主到网友都感叹“想不到”“不容易”。

楼房质量，关系住户的生命与财产安全。从新闻来看，该小区楼房并非简单的外立面脱落，“石材与龙骨间没连接件”“部分位置粘结砂浆内存在建筑垃圾”等指向的其实是施工质量缺陷。对此，相关方面早已明确，在设计年限内，从建设、勘察、设计、施工到监理，各单位负责人都要对住宅工程质量负终身责任。该案终审判决书也清晰道明了判开发商赔钱的缘由——开发商有责任对存在施工质量缺陷的外墙维修费用承担赔偿责任。

很长时间以来，一些建筑商习惯了盖完房子“拍拍屁股走人”，这一案例无疑是给其敲响了警钟，“终身负责不是空话”，房屋质量问题没有质保期限，拿“交房已久”抗辩行不通。

从案件审理过程不难看出，权责明确，问题解决起来就相对顺畅。但就现实而言，在房屋质量方面，权责说不清道不明才是常态。毕竟一眼即明的“豆腐渣工程”或如上述案例那样“有明显施工质量缺陷”的情况并不多，大多数时候都是漏水漏雨、外立面脱落等“普通问题”。而诸如建筑外立面谁来维护？万一外墙瓷砖脱落，造成了人身或财产损失，谁来负责？是业主、物业还是施工单位？并没有明确答案。尤其眼下，我国许多“80后”“90后”楼房已有“未老先衰”征兆，尽快明晰权责，把责任落实到人，问题解决起来才能有的放矢。

这一案件中，业委会发挥的作用也不容忽视。回头来看，业主维护自身权利之所以比较困难，很重要的一点就是没人牵头。仅靠业主“零敲碎打”，效果甚微。如今，有了业委会，代表全体业主共同主张权利，力量自然大了不少。再放眼望去，从破解停车难、管理电梯广告，到增设无障碍设施、翻修老化管网，业委会牵线搭桥、协调各方，俨然已是基层社会治理的重要载体。社区里的大事小情，顶层有法规制，基层有人操持，业委会、业主与居委会、社区以及相关行政管理部门相向而行，形成治理合力，业主权利才能有更坚实的保障。

社区是城市治理的最基本单元。认真解剖典型案例，于个性中发现共性，在民意里寻找高招，大城之治便有了更多源头活水。

（原题为《赔偿704万！业委会罕见告赢开发商的启示》 作者 晁星 来源 北京日报客户端）